1) ① 일반적 수장과 법령의 해석을 근거로 한 주장은 틀립니다. 법령의 해석은 일반적인 원칙에 따르기 때문입니다. ② 행정기관의 재량권 행사에 대한 설명은 부정확하며, 기본권 침해가 우려되는 경우에 한정됩니다. ③ 법규명령과 대의체의 관계 설명도 올바르지 않으며, 구체적인 통제 방안이 요구됩니다. ⑤ 법규명령이 국민의 통치수단으로서 규제의 수단이라는 설명은 틀립니다. 2) 정답인 4번은 법규명령의 통제에 관한 것으로, 헌법적인 원칙에 따라 국회의 통제를 받는다는 점이 핵심입니다. 헌법적 절차에 따라 통제해야 하므로, 법규명령이 자의적으로 시행될 수 없다는 법리를 명확히 제시합니다. 따라서 정답은 4번입니다.