1) ① 선지는 해외의 실질적 관할성을 주장하는 것으로, 맞지 않을 수 있다. ② 선지는 해외의 본질적 권적에 대해 설명하고 있어 틀리지 않는다. ③ 선지의 내용은 사법권의 행사로 인해 부담을 언급하고 있지만, 부적절한 목적을 달성하는 것은 비약이다. ④ 선지의 내용은 비례의 원칙과 관련이 있으나, 상황과 맞지 않다. ⑤ 선지는 문맥과 관련하여 적합하지 않음이 분명하다. 2) 정답인 2번은 해외의 본질적 관할에 대한 설명으로, 법리적으로 명확한 근거를 제공하고 있다. 행정행위의 부관은 법적 효과를 저해하지 않도록 설정되어야 하며, 본래의 목적에 부합해야 한다. 따라서 정답은 2번입니다.