정답이 '3'인 이유는 행정청이 건물의 철거의무를 수행하는 과정에서 건물을 점유하고 있는 사람들에게 대해 제기하는 건물철거 소송은 행정대집행의 범위에 해당하지 않기 때문입니다. 행정대집행은 특정 의무를 강제하기 위한 절차로, 소송은 법적 절차이므로 대집행의 개념과는 구별됩니다. 따라서 선택지 3만이 잘못된 설명입니다.