행정절차에 대한 판례의 입장에서는 행정청이 당사자에게 행정처분을 하면서 적절한 사전 통지를 하지 않았거나 의견 제출 기회를 주지 않은 경우, 이는 위법하다고 판시하고 있습니다. 이는 행정의 투명성과 공정성을 확보하기 위한 기본 원칙이며, 따라서 3번이 정답입니다. 추가적으로, 청문절차를 통해 의견 수렴을 하지 않은 경우도 위법으로 간주됩니다.