행정상 손실보상에 대한 설명으로 올바른 것은 3번입니다. 이 선택지는 헌법 제23조 제3항의 '공공필요'를 주민의 권리 보호를 위해 법적 요건으로 명확히 규정하고 있어, 공공사업 진행 시 개인의 재산권을 보호하기 위한 필수 조건을 강조합니다. 따라서 공공의 필요성은 이 상황에서 중요하게 작용한다고 볼 수 있습니다.