정답은 2번입니다. 행정학의 신행정론은 평등과 형평성을 강조하며, 롤스의 '정의론'을 통해 사회적 불평등을 해소하는 방법론을 제시합니다. 따라서, 신행정론은 공정한 사회구조를 위한 이론적 기초를 가집니다.